談到泛東北地區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀時，徐德復(fù)表示：“東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年虧損，2018年虧損額達到174億元，與全產(chǎn)業(yè)1546億元的盈利形成巨大反差，我們的產(chǎn)能利用率也連續(xù)3年不足40%，屬于產(chǎn)能嚴重過剩地區(qū)，更是全國水泥價格的洼地。這一切都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出了問題，大量重復(fù)建設(shè)，尤其是國發(fā)[2009]38號文件下發(fā)以后，仍然出現(xiàn)2600萬噸的新增產(chǎn)能，進一步加劇了東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)的過剩程度，去產(chǎn)能仍是水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。”

　　劉麗芬代表的建議中，提出了8條水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，其中6條與去產(chǎn)能直接相關(guān)。對此，徐德復(fù)認為建議的內(nèi)容具備扎實的調(diào)研基礎(chǔ)，充分反映了東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，很多建議涉及到水泥產(chǎn)業(yè)長久以來未能解決的問題。

　　對于怎樣行之有效地實現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)，徐德復(fù)告訴記者：“水泥的生產(chǎn)銷售實際上沒有界限，整個東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)可以看成是一個市場，一榮俱榮，一損俱損。去產(chǎn)能需要公平的、同步實施的政策。一方面，要進一步加強淘汰落后產(chǎn)能的力度，將日產(chǎn)2000噸以下的熟料窯納入淘汰落后的范圍；另一方面，對違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象，一定要解決監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴的問題，徹底杜絕地方保護行為的發(fā)生，防止水泥產(chǎn)能置換政策成為個別企業(yè)違規(guī)新建的‘通行證’，應(yīng)該更加科學(xué)地制定產(chǎn)能置換系數(shù)。”

　　關(guān)于建立去產(chǎn)能專項調(diào)節(jié)基金，徐德復(fù)認為這是以市場化的方式助力實現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)，能為淘汰落后解決一定的補償問題。同時，徐德復(fù)強調(diào)維護好錯峰生產(chǎn)政策的實施，對化解產(chǎn)能過剩同樣至關(guān)重要。

　　“錯峰生產(chǎn)政策的落實，是東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損局面的關(guān)鍵。”徐德復(fù)認為，落實好錯峰生產(chǎn)政策，既需要地方工信和生態(tài)部門的高度重視，也需要水泥企業(yè)的自覺遵守，還需要相關(guān)政策的進一步完善。比如，承擔(dān)危險廢棄物處理的PVC企業(yè)、協(xié)同處置生活垃圾的企業(yè)、提供居民供暖的企業(yè)，在確實無法停產(chǎn)的情況下，可以由其他企業(yè)代為停產(chǎn)，這些不參與停產(chǎn)的企業(yè)，將水泥熟料平價調(diào)配給代為停產(chǎn)的企業(yè)。

　　最后，徐德復(fù)表示，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，是為全國水泥產(chǎn)業(yè)探索去產(chǎn)能的成功路徑。2018年，全國水泥產(chǎn)業(yè)盈利良好，完全得益于錯峰生產(chǎn)政策對市場供需關(guān)系的調(diào)配，水泥產(chǎn)能整體過剩的現(xiàn)狀并未得到改善，未來水泥需求下降是必然的趨勢，整個水泥產(chǎn)業(yè)必須做好相應(yīng)的準備。目前，吉林省的水泥企業(yè)都熱切期盼著水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點從東北開始，盼望著像當(dāng)年錯峰生產(chǎn)政策從東北出發(fā)一樣，為這里的水泥企業(yè)開辟一條健康發(fā)展的道路。